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田鹏:“四位一体模式”可有效促进科技成果快速转化

  • 2017-10-11 来源:中国农业科学院郑州果树研究所编辑:yuli
   为全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标,我国正在大力推进农业供给侧结构性改革,加快传统农业向现代农业转型,以提高农业质量效益和竞争力。科技创新成为深化改革,调结构转方式的第一驱动力。目前,我国农业科技进步贡献率超过56%,进步显著,但与美、日等发达国家的70%-80%相比还有很大差距。事实上,全国农业科技的研发水平与发达国家的差距正逐步缩小,部分科技成果水平已经世界领先。然而,由于农业科技成果与农业行业本身的特点,导致农业科技成果转化率远低于其他行业。深入剖析农业科技成果转化推广的限制因素,探讨解决农业科技成果转化推广最后一公里问题的策略和方法,对于加快科技成果转化,高效实施全国创新驱动发展战略具有重要意义。
 
  1影响农业科技成果转化推广的因素
 
  从经济学角度看,农业科技成果转化推广,最理想的途径是利用千亿国际娱乐pt经济的手段实现科技成果的商业化和产业化。这也是我国科技体制改革努力的方向。以科技成果为商品,供求关系的平衡再平衡是实现农业不断升级的重要动能。分析农业科技成果在产业中的供求关系发生和变化,是认识农业科技成果转化推广行为本质的关键钥匙。
 
  1.1 农业经营主体结构决定成果需求不足
 
  根据我国传统农业的发展历程,自给自足是其主要的经营模式,而农户是主要的经营主体。近年来,农村外出务工人员的增多,妇女、儿童、老人等更是成为从事农业生产的主要人群。目前,我国正在加快农业现代化建设和农业经营主体转变。农民合作社增速迅猛,据统计,2016年12月底,全国登记注册的农民合作社达179.4万家,同比增长17%,实有入社农户占全国农户总数的44.4%。但长期受小农经济的影响,合作社作为经营主体在生产、经营等方面的综合素质还有待提高。我国农业经营主体底子薄的不争事实,在现阶段还将持续较长时间。
 
  农业经营主体是农业科技成果的受让方,主体弱在供求关系中就表现为:一是接受新成果的意愿不高,没有主动寻求和应用成果的动机,在千亿国际娱乐pt中则表现为科技成果需求不足,没有需求拉动则没有成果的快速转化;二是应用新成果的能力不够,一项新成果从转化到应用还需后续的再试验和再开发,主体没有承担再试验和开发的实力,制约成果转化推广进程;三是鉴赏成果的主观判断力不足,很难对所需成果进行有效选择,时有跟风和从众现象发生,导致成果利用率不高。
 
  1.2 科技人员权益保障难影响成果供给质量
 
  农业科技成果转化的特点有以下几个方面。一是成果转化推广影响因素多,由于农业属系统工程,成功与否受自然条件、生产体系、经营方式等多种因素影响,成果应用在生产中很难像其他行业一样有立竿见影的效果;二是农业科技成果易传播难维权,比如果树品种,由于是无性繁殖,很难通过控制知识产权限制传播,维护所有者权益。
 
  鉴于农业科技成果转化推广影响因素多的特点,科技人员在进行转化推广过程中,要综合考虑各方面因素,以便突出成果的特点和优势,无形中增加了投入成本和精力,并且这部分工作,在现有评价体系中,很难对科技人员利益相关的职称评审、职务晋升等有所帮助。此外,成果知识产权难于保护导致科技人员权益得不到保障。综合以上原因,科技人员重创新而轻转化,因此,成果供给与产业发展的要求有较大差距。
 
  2 农业科技成果转化推广模式探索
 
  通过上述分析可以看出,农业科技成果在供给和需求两个方面存在巨大鸿沟。如何以促进产业进步为目标,发挥科技引领和驱动作用,调动供给方和需求方的积极性,协调供求关系,促进成果转化推广值得深入探讨。经多年实践,就成果需求不足和成果权益保障问题,提出“科研机构+地方政府+龙头企业+基层农户”四位一体的转化推广模式,籍此以供思考和启示。现将该模式运转体系阐述如下:
 
  2.1 强化科研机构的科技创新优势,支撑产业发展
 
  农业科研机构是农业科技创新体系的重要组成部分。习近平总书记致中国农业科学院建院60周年贺信提出,“面向世界农业科技前沿、面向国家重大需求、面向现代农业建设主战场”的“三个面向”要求,为全国农业科研机构发展指明了方向。科研机构要以此为目标,发挥科技平台和人才优势,强化产业需求导向,开展更加符合产业、更加便于转化、更加利于农业供给侧结构性调整的科技创新,培育优秀科研成果,提高农业科技成果供给质量,为产业发展提供强有力的科技支撑。
 
  2.2发挥政府引导作用,促进成果区域化应用
 
  鉴于我国现阶段农业经营主体仍以一家一户为主,存在规模小、产业信息不对称等弱势,对科技成果缺乏主动寻求和投资的意识和能力,形成科技千亿国际娱乐pt需求不足的假象。为弥补经营主体不足,地方政府应充分发挥产业信息集中、科技需求把握准的优势,加强产业区域布局和科技宣传,对所需科技成果按迫切程度进行优先排序,对利用科技成果的行为给予土地、融资等的资源配置优先和补助政策倾斜,为利于科技成果实施,加强水电路等基础设施改造,创造和优化实施环境,为科技成果的转化推广提供引导和保驾护航。
 
  2.3 发挥龙头企业的示范作用,带动成果快速转化
 
  龙头企业具有规模化、资金实力强、注重长期效益等特点,科技成果转化可使企业达到绿色节本、提质增效等目的。企业有意愿和能力促进科技成果转化,为成果买单,兼顾科技人员权益,可实现科企互利共赢的合作结果。在地方政府的引导下,龙头企业通过规模优势可享受到资源配置和政策优惠等诸多红利,大大节约成本。通过签定科企长期合作协议,在当前的政策下,企业还可获得产业引导等项目的后补助经费支持。重要的是企业在享受科技和政策带来收益的同时,通过先行先试达到示范带动目的,实现科技成果在产业中的快速应用推广,同时弥补我国目前在科技成果转化投入不足的困境,有助于改变科研和产业两张皮的局面。
 
  2.4 基层农户多形式参与,实现成果增收增效
 
  在地方政府的引导和龙头企业的示范带动下,基层农户充分认识到科技成果转化带来的好处,通过多种形式参与到成果转化推广过程中。首先,龙头企业在扩大规模生产时需要更多的土地,农户可以采用土地流转的形式获得资本性收入;其次,农业属劳动密集型产业,在农忙季节,农户可到企业务工获取工资性收入;第三,农户在龙头企业的带领下,可按照企业的生产标准体系自行发展生产,利用企业统一的营销体系,实现千亿国际娱乐与企业同标准的销售,获取经营性收入。
 
  综上所述,“科研机构+地方政府+龙头企业+基层农户”四位一体的转化推广模式,在当前可有效拉近农业科技成果供给与需求之间的距离,弥补经营主体较弱的不足,保障科技人员的成果权益,打通科研与产业之间的“肠梗阻”,实现科技与经济之间良性循环,促进成果快速转化。
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